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目  錄 

1. 《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》

2. 習(xí)近平：在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話

3. 習(xí)近平：年輕干部要提高解決實際問題能力想干事能干事干成事

4. 習(xí)近平：在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話

5. 《習(xí)近平新時代中國特色社會主義學(xué)習(xí)綱要》第九章《以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》——關(guān)于新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 

《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》

（2020年9月28日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn)）

（2020年9月30日中共中央發(fā)布）

 

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強黨的中央委員會工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

　　第二條　黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。在全國代表大會閉會期間，中央委員會領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對外代表中國共產(chǎn)黨。

　　第三條　中央委員會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，以堅定正確的政治立場和政治方向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

　　第四條　中央委員會開展工作，牢牢把握以下原則：

　　（一）堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。

　?。ㄈ﹫猿纸夥潘枷?，實事求是，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實。

　?。ㄋ模﹫猿秩娜鉃槿嗣穹?wù)，以人民為中心，為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政。

　?。ㄎ澹﹫猿置裰骷兄?，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，實行正確有效集中，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

　?。﹫猿謴膰?yán)管黨治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　第二章　領(lǐng)導(dǎo)地位

　　第五條　中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會是黨的組織體系的大腦和中樞，在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋。

　　黨中央重大決策部署，是全黨全軍全國各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的依據(jù)。

　　第六條　黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面工作，對黨和國家事業(yè)發(fā)展重大工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　第七條　各級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，武裝力量，各民主黨派和無黨派人士，人民團(tuán)體，企事業(yè)單位，基層群眾性自治組織，社會組織等，都必須自覺接受黨中央領(lǐng)導(dǎo)。

　　第八條　全黨各個組織和全體黨員必須自覺服從黨中央，向黨中央看齊，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

　　第三章　領(lǐng)導(dǎo)體制

　　第九條　中央委員會由黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生，由委員和候補委員組成，每屆任期五年。全國代表大會如提前或者延期舉行，中央委員會的任期相應(yīng)地改變。

　　中央委員會委員和候補委員的名額，由全國代表大會決定。中央委員會委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。人選應(yīng)當(dāng)集中各地區(qū)、各部門、各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)黨的執(zhí)政骨干和優(yōu)秀代表，政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理，能夠擔(dān)負(fù)起治黨治國治軍、推進(jìn)新時代中國特色社會主義事業(yè)的歷史重任。

　　中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。

　　第十條　中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和中央委員會總書記，由中央委員會全體會議選舉。中央委員會總書記必須從中央政治局常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生。

　　中央書記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會的辦事機(jī)構(gòu)；成員由中央政治局常務(wù)委員會提名，中央委員會全體會議通過。

　　每屆中央委員會產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人，在下屆全國代表大會開會期間，繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作，直到下屆中央委員會產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止。

　　第十一條　在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央軍事委員會履行黨和國家的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)。中央軍事委員會實行主席負(fù)責(zé)制。

　　第十二條　在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)律檢查委員會（國家監(jiān)察委員會）履行黨的最高紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)（國家最高監(jiān)察機(jī)關(guān)）職責(zé)。

　　第十三條　黨中央設(shè)立若干決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)相關(guān)重大工作的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。

　　黨中央設(shè)立若干工作機(jī)關(guān)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，主管或者辦理中央相關(guān)工作。

　　黨中央在全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院等設(shè)立黨組，對黨中央負(fù)責(zé)，貫徹執(zhí)行黨中央決策部署。

　　第四章　領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)

　　第十四條　在黨的全國代表大會閉會期間，中央委員會執(zhí)行全國代表大會的決議，行使以下職權(quán)：

　?。ㄒ唬┱偌珖泶髸瑳Q定全國代表大會代表的名額和選舉辦法；討論中央委員會向全國代表大會的報告、中央紀(jì)律檢查委員會向全國代表大會的報告、黨章修正案，并決定提請全國代表大會審查和審議。必要時決定召開黨的全國代表會議，決定全國代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法。

　　（二）選舉產(chǎn)生中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央委員會總書記，通過中央書記處成員，決定中央軍事委員會組成人員，批準(zhǔn)中央紀(jì)律檢查委員會全體會議選舉產(chǎn)生的常務(wù)委員會和書記、副書記；增選、增補中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，增補中央書記處成員、中央軍事委員會組成人員。

　　（三）聽取和討論中央政治局工作報告。

　?。ㄋ模┯懻摵蜎Q定關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。

　?。ㄎ澹┯懻摏Q定國家主席、副主席推薦人選，全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央軍事委員會、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員推薦人選。

　?。Q定遞補中央委員會委員；決定或者追認(rèn)給以中央委員會委員、候補委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍的處分。

　?。ㄆ撸┯懻摵蜎Q定黨治國理政、管黨治黨中其他重大問題和事項。

　　中央委員會全體會議閉會期間，中央委員會的職權(quán)由中央政治局和它的常務(wù)委員會行使。

　　第十五條　中央政治局貫徹執(zhí)行全國代表大會和中央委員會的決議、決定，向中央委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督，行使以下職權(quán)：

　　（一）召集并主持中央委員會全體會議，研究決定提請中央委員會全體會議審議的問題和事項。

　　（二）討論和決定關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題和事項。

　?。ㄈ┲醒胛瘑T會全體會議閉會期間，決定給以中央委員會委員、候補委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍的處分，待召開中央委員會全體會議時予以追認(rèn)；決定開除嚴(yán)重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員黨籍。

　?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定推薦、提名、任免干部；決定對有關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的處理處分事項。

　?。ㄎ澹┭芯繘Q定其他應(yīng)當(dāng)由中央政治局決定的重大問題和事項。

　　第十六條　中央政治局常務(wù)委員會貫徹執(zhí)行全國代表大會和中央委員會的決議、決定，組織實施中央政治局制定的方針政策，行使以下職權(quán)：

　?。ㄒ唬┨幚睃h中央日常工作。

　　（二）研究討論關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題和事項并提出意見，提交中央政治局審議。

　?。ㄈ┭芯繘Q定黨和國家工作中的重大問題和事項。

　?。ㄋ模χ卮笸话l(fā)性事件作出處置決定和工作部署。

　?。ㄎ澹┞犎≈醒霑浱幑ぷ鲌蟾婧椭醒爰o(jì)律檢查委員會（國家監(jiān)察委員會）、全國人大常委會黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組等的工作匯報。

　　（六）按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名、任免干部；決定對有關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的處理處分事項。

　?。ㄆ撸┭芯繘Q定其他應(yīng)當(dāng)由中央政治局常務(wù)委員會決定的重大問題和事項。

　　第十七條　中央委員會總書記負(fù)責(zé)召集中央政治局會議和中央政治局常務(wù)委員會會議，并主持中央書記處的工作。

　　第十八條　中央書記處根據(jù)中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和中央委員會總書記的指示安排開展工作。

第五章　領(lǐng)導(dǎo)方式

　　第十九條　黨中央深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，堅持和發(fā)展馬克思主義思想方法和工作方法，適應(yīng)新時代新要求，改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式，加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

　　第二十條　黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，指引黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向。加強政治引領(lǐng)，堅定不移走中國特色社會主義道路。加強思想引領(lǐng)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民。加強風(fēng)范引領(lǐng)，以強大真理力量和人格力量凝聚黨心軍心民心。

　　第二十一條　黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保全黨全軍全國各族人民統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。統(tǒng)攬各項工作，整體推進(jìn)黨和國家各方面事業(yè)。統(tǒng)攬各方力量，領(lǐng)導(dǎo)各級各類組織和廣大黨員、干部、群眾一體行動。統(tǒng)攬國家治理，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　第二十二條　黨中央以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強烈的憂患意識、無畏的革命精神，領(lǐng)導(dǎo)全黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，把新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

　　第六章　決策部署

　　第二十三條　黨中央按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，對黨和國家工作的重大問題作出決策。根據(jù)需要，分別召開中央委員會全體會議、中央政治局會議、中央政治局常務(wù)委員會會議討論決定。

　　黨中央作出重大決策部署，必須深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，加強分析論證，凝聚智慧共識，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

　　第二十四條　中央委員會全體會議每年至少舉行一次。會議議題由中央政治局在黨內(nèi)一定范圍征詢意見后確定。

　　中央委員會全體會議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上中央委員會委員到會方可召開。中央委員會委員、候補委員因故不能參加會議的應(yīng)當(dāng)在會前請假，其意見可以用書面形式表達(dá)。根據(jù)需要，可以安排有關(guān)人員列席會議。

　　根據(jù)討論和決定事項的不同，采用舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決，贊成票超過應(yīng)到會委員半數(shù)的為通過。未到會委員的意見不計入票數(shù)。候補委員不參加表決。

　　對中央委員會委員、候補委員給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍的處分，必須由中央委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定。在中央委員會全體會議閉會期間，可以先由中央政治局作出處理決定，待召開中央委員會全體會議時予以追認(rèn)。

　　第二十五條　中央政治局會議一般定期召開，遇有重要情況可以隨時召開。會議議題由中央委員會總書記確定。

　　中央政治局會議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上中央政治局委員到會方可召開。根據(jù)需要，可以安排有關(guān)人員列席會議。

　　中央政治局會議在決定問題時應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論，涉及多個事項的應(yīng)當(dāng)逐項進(jìn)行討論和決定。

　　第二十六條　中央政治局常務(wù)委員會會議一般定期召開，遇有重要情況可以隨時召開。會議議題由中央委員會總書記確定。

　　中央政治局常務(wù)委員會會議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上中央政治局常務(wù)委員會委員到會方可召開。根據(jù)需要，可以安排有關(guān)人員列席會議。

　　中央政治局常務(wù)委員會會議在決定問題時應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論，涉及多個事項的應(yīng)當(dāng)逐項進(jìn)行討論和決定。

　　第二十七條　按照黨中央決策部署和中央委員會總書記指示要求，中央書記處召開辦公會議研究討論有關(guān)事項。會議議題由中央委員會總書記確定。

　　第二十八條　黨中央根據(jù)需要召開工作會議、專題會議等，分析形勢，部署工作。

　　第二十九條　按照黨中央決策部署和中央委員會總書記指示要求，黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)召開會議，研究決定、部署協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域重大工作。會議議題由中央委員會總書記確定或者審定。

　　有關(guān)事項經(jīng)黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)會議審議后，根據(jù)需要提請中央政治局常務(wù)委員會會議審議。

　　第三十條　黨中央就黨和國家重要方針政策、重大問題、重要人事安排等進(jìn)行協(xié)商，聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士代表的意見和建議，通報重要情況，溝通思想、增進(jìn)共識。

　　第七章　自身建設(shè)

　　第三十一條　中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員必須將“兩個維護(hù)”作為根本政治要求，帶頭做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央政令暢通、令行禁止，確保黨中央決策部署落地見效。

　　第三十二條　中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員必須牢記自己是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一員，堅持組織原則和黨性原則，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

　　中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行黨章等黨內(nèi)法規(guī)，自覺貫徹黨的群眾路線，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，始終保持清正廉潔的政治本色。

　　中央政治局委員應(yīng)當(dāng)及時將工作中的重大決策、重大事項、重要情況向黨中央請示報告。在執(zhí)行過程中需要對黨中央決策、決定和重大工作部署作出調(diào)整的，必須報黨中央批準(zhǔn)。

　　第三十三條　中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主，認(rèn)真執(zhí)行黨章等黨內(nèi)法規(guī)確定的民主原則和程序。中央政治局每年召開民主生活會。中央委員會委員、候補委員參加中央委員會全體會議，應(yīng)當(dāng)積極就黨和國家工作發(fā)表意見、提出建議。

　　第八章　附則

　　第三十四條　本條例由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條　本條例自發(fā)布之日起施行。

習(xí)近平：

第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話

（來源：新華網(wǎng)  2020年09月23日）

 

主席先生，

各位同事：

今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年，也是聯(lián)合國成立75周年。昨天，聯(lián)合國隆重舉行紀(jì)念峰會，銘記世界反法西斯戰(zhàn)爭歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，重申對聯(lián)合國憲章宗旨和原則的堅定承諾，具有重要意義。

主席先生！

人類正在同新冠肺炎疫情進(jìn)行斗爭。病毒肆虐全球，疫情不斷反復(fù)。我們目睹了各國政府的努力、醫(yī)務(wù)人員的付出、科學(xué)工作者的探索、普通民眾的堅守。各國人民守望相助，展現(xiàn)出人類在重大災(zāi)難面前的勇氣、決心、關(guān)愛，照亮了至暗時刻。疫情終將被人類戰(zhàn)勝，勝利必將屬于世界人民！

——面對疫情，我們要踐行人民至上、生命至上理念。要調(diào)集一切資源，科學(xué)防治，精準(zhǔn)施策，不遺漏一個感染者，不放棄一位患者，堅決遏制疫情蔓延。

——面對疫情，我們要加強團(tuán)結(jié)、同舟共濟(jì)。要秉持科學(xué)精神，充分發(fā)揮世界衛(wèi)生組織關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用，推進(jìn)國際聯(lián)防聯(lián)控，堅決打贏全球疫情阻擊戰(zhàn)，反對政治化、污名化。

——面對疫情，我們要制定全面和常態(tài)化防控措施。要有序推進(jìn)復(fù)商復(fù)市復(fù)工復(fù)學(xué)，創(chuàng)造就業(yè)，拉動經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序和活力，主要經(jīng)濟(jì)體要加強宏觀政策協(xié)調(diào)，不僅要重啟本國經(jīng)濟(jì)，而且要為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。

——面對疫情，我們要關(guān)心和照顧發(fā)展中國家特別是非洲國家。國際社會要在減緩債務(wù)、援助等方面采取及時和強有力舉措，確保落實好《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，幫助他們克服困難。

75年前，中國為贏得世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利作出了歷史性貢獻(xiàn)，支持建立了聯(lián)合國。今天，秉持同樣的擔(dān)當(dāng)精神，中國積極投身國際抗疫合作，為維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全貢獻(xiàn)中國力量。我們將繼續(xù)同各國分享抗疫經(jīng)驗和診療技術(shù)，向有需要的國家提供支持和幫助，確保全球抗疫物資供應(yīng)鏈穩(wěn)定，并積極參與病毒溯源和傳播途徑全球科學(xué)研究。中國已有多支疫苗進(jìn)入Ⅲ期臨床實驗，研發(fā)完成并投入使用后將作為全球公共產(chǎn)品，優(yōu)先向發(fā)展中國家提供。中國將落實好兩年提供20億美元國際援助的承諾，深化農(nóng)業(yè)、減貧、教育、婦女兒童、氣候變化等領(lǐng)域國際合作，助力各國經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展。

主席先生！

人類社會發(fā)展史，就是一部不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和困難的歷史。新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大變局相互影響，但和平與發(fā)展的時代主題沒有變，各國人民和平發(fā)展合作共贏的期待更加強烈。新冠肺炎疫情不會是人類面臨的最后一次危機(jī)，我們必須做好攜手迎接更多全球性挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

第一，這場疫情啟示我們，我們生活在一個互聯(lián)互通、休戚與共的地球村里。各國緊密相連，人類命運與共。任何國家都不能從別國的困難中謀取利益，從他國的動蕩中收獲穩(wěn)定。如果以鄰為壑、隔岸觀火，別國的威脅遲早會變成自己的挑戰(zhàn)。我們要樹立你中有我、我中有你的命運共同體意識，跳出小圈子和零和博弈思維，樹立大家庭和合作共贏理念，摒棄意識形態(tài)爭論，跨越文明沖突陷阱，相互尊重各國自主選擇的發(fā)展道路和模式，讓世界多樣性成為人類社會進(jìn)步的不竭動力、人類文明多姿多彩的天然形態(tài)。

第二，這場疫情啟示我們，經(jīng)濟(jì)全球化是客觀現(xiàn)實和歷史潮流。面對經(jīng)濟(jì)全球化大勢，像鴕鳥一樣把頭埋在沙里假裝視而不見，或像堂吉訶德一樣揮舞長矛加以抵制，都違背了歷史規(guī)律。世界退不回彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂。我們不能回避經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)，必須直面貧富差距、發(fā)展鴻溝等重大問題。我們要處理好政府和市場、公平和效率、增長和分配、技術(shù)和就業(yè)的關(guān)系，使發(fā)展既平衡又充分，發(fā)展成果公平惠及不同國家不同階層不同人群。我們要秉持開放包容理念，堅定不移構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明反對單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

第三，這場疫情啟示我們，人類需要一場自我革命，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)生態(tài)文明和美麗地球。人類不能再忽視大自然一次又一次的警告，沿著只講索取不講投入、只講發(fā)展不講保護(hù)、只講利用不講修復(fù)的老路走下去。應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。各國要樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，推動疫情后世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”，匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強大合力。

第四，這場疫情啟示我們，全球治理體系亟待改革和完善。疫情不僅是對各國執(zhí)政能力的大考，也是對全球治理體系的檢驗。我們要堅持走多邊主義道路，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系。全球治理應(yīng)該秉持共商共建共享原則，推動各國權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，使全球治理體系符合變化了的世界政治經(jīng)濟(jì)，滿足應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要，順應(yīng)和平發(fā)展合作共贏的歷史趨勢。國家之間有分歧是正常的，應(yīng)該通過對話協(xié)商妥善化解。國家之間可以有競爭，但必須是積極和良性的，要守住道德底線和國際規(guī)范。大國更應(yīng)該有大的樣子，要提供更多全球公共產(chǎn)品，承擔(dān)大國責(zé)任，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。

主席先生！

今年以來，14億中國人民不畏艱難、上下同心，全力克服疫情影響，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。我們有信心如期全面建成小康社會，如期實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，走的是和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展的道路。我們永遠(yuǎn)不稱霸，不擴(kuò)張，不謀求勢力范圍，無意跟任何國家打冷戰(zhàn)熱戰(zhàn)，堅持以對話彌合分歧，以談判化解爭端。我們不追求一枝獨秀，不搞你輸我贏，也不會關(guān)起門來封閉運行，將逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟空間，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長增添動力。

中國將繼續(xù)做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。為支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，我宣布：

——中國將向聯(lián)合國新冠肺炎疫情全球人道主義應(yīng)對計劃再提供5000萬美元支持；

——中國將設(shè)立規(guī)模5000萬美元的第三期中國－聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作信托基金；

——中國－聯(lián)合國和平與發(fā)展基金將在2025年到期后延期5年；

——中國將設(shè)立聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心和可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心，為落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供新助力。

主席先生、各位同事！

歷史接力棒已經(jīng)傳到我們這一代人手中，我們必須作出無愧于人民、無愧于歷史的抉擇。讓我們團(tuán)結(jié)起來，堅守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，共同創(chuàng)造世界更加美好的未來！

習(xí)近平：年輕干部要提高解決實際問題能力想干事能干事干成事

（來源：新華網(wǎng)  2020年10月10日）

   

新華社北京10月10日電  2020年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班10月10日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)，歷史總是在不斷解決問題中前進(jìn)的。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了解決我國的實際問題。提高解決實際問題能力是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢、完成艱巨任務(wù)的迫切需要，也是年輕干部成長的必然要求。面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，我們要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題。

中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧出席開班式。

習(xí)近平強調(diào)，黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中一條很重要的經(jīng)驗就是堅持問題導(dǎo)向，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，外部環(huán)境出現(xiàn)更多不穩(wěn)定性不確定性。明年我們將進(jìn)入“十四五”時期，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，需要解決的問題會越來越多樣、越來越復(fù)雜。我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出?？箵粜鹿诜窝滓咔槎窢幦〉弥卮髴?zhàn)略成果，但決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，奪取全面勝利，還需要付出持續(xù)努力。

習(xí)近平指出，年輕干部要提高政治能力。在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。有了過硬的政治能力，才能做到自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在任何時候任何情況下都能“不畏浮云遮望眼”、“亂云飛渡仍從容”。提高政治能力，首先要把握正確政治方向，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度。在這個問題上，決不能有任何迷糊和動搖！這次抗擊新冠肺炎疫情斗爭的實踐再次證明，中國共產(chǎn)黨是風(fēng)雨來襲時中國人民最可靠的主心骨，我國社會主義制度是抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的最有力制度保證。年輕干部必須堅守一條，凡是有利于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的事就堅定不移做，凡是不利于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的事就堅決不做！要不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，觀察分析形勢首先要把握政治因素，特別是要能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)，做到眼睛亮、見事早、行動快。提高政治能力必須對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩懷有敬畏之心。要自覺加強政治歷練，增強政治自制力，始終做政治上的“明白人”、“老實人”。要注重提高馬克思主義理論水平，學(xué)深悟透，融會貫通，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，掌握中國化的馬克思主義，做馬克思主義的堅定信仰者、忠實實踐者。

習(xí)近平指出，年輕干部要提高調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是做好工作的基本功。一定要學(xué)會調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)。調(diào)查研究要經(jīng)?；?。要堅持到群眾中去、到實踐中去，傾聽基層干部群眾所想所急所盼，了解和掌握真實情況，不能走馬觀花、蜻蜓點水，一得自矜、以偏概全。對調(diào)研得來的大量材料和情況，要認(rèn)真研究分析，由此及彼、由表及里。對經(jīng)過充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，要及時上升為決策部署，轉(zhuǎn)化為具體措施；對尚未研究透徹的調(diào)研成果，要更深入地聽取意見，完善后再付諸實施；對已經(jīng)形成舉措、落實落地的，要及時跟蹤評估，視情況調(diào)整優(yōu)化。

習(xí)近平強調(diào)，年輕干部要提高科學(xué)決策能力。做到科學(xué)決策，首先要有戰(zhàn)略眼光，看得遠(yuǎn)、想得深。領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。要深入研究、綜合分析，看事情是否值得做、是否符合實際等，全面權(quán)衡，科學(xué)決斷。作決策一定要開展可行性研究，多方聽取意見，綜合評判，科學(xué)取舍，使決策符合實際情況。

習(xí)近平指出，年輕干部要提高改革攻堅能力。面向未來，我們要全面推進(jìn)黨和國家各項工作，尤其是貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)走在時代前列，仍然要以全面深化改革添動力、求突破。改革必須有勇氣和決心，保持越是艱險越向前的剛健勇毅。要把干事熱情和科學(xué)精神結(jié)合起來，使出臺的各項改革舉措符合客觀規(guī)律、符合工作需要、符合群眾利益。改革攻堅要有正確方法，堅持創(chuàng)新思維，跟著問題走、奔著問題去，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上實現(xiàn)變革創(chuàng)新。要尊重群眾首創(chuàng)精神，把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，從生動鮮活的基層實踐中汲取智慧。要注重增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使各項改革舉措相互配合、相互促進(jìn)、相得益彰。

習(xí)近平強調(diào)，年輕干部要提高應(yīng)急處突能力。預(yù)判風(fēng)險是防范風(fēng)險的前提，把握風(fēng)險走向是謀求戰(zhàn)略主動的關(guān)鍵。要增強風(fēng)險意識，下好先手棋、打好主動仗，做好隨時應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要努力成為所在工作領(lǐng)域的行家里手，不斷提高應(yīng)急處突的見識和膽識，對可能發(fā)生的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，要做到心中有數(shù)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈，有效掌控局勢、化解危機(jī)。要緊密結(jié)合應(yīng)對風(fēng)險實踐，查找工作和體制機(jī)制上的漏洞，及時予以完善。

習(xí)近平指出，年輕干部要提高群眾工作能力。要堅持從群眾中來、到群眾中去，真正成為群眾的貼心人。要心中有群眾，時刻把群眾安危冷暖放在心上，認(rèn)真落實黨中央各項惠民政策，把小事當(dāng)作大事來辦，切實解決群眾“急難愁盼”的問題。要落實黨中央關(guān)于逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的要求，帶領(lǐng)群眾艱苦奮斗、勤勞致富，在收入、就業(yè)、教育、社保、醫(yī)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面不斷取得實實在在的成果。要注意宣傳群眾、教育群眾，用群眾喜聞樂見、易于接受的方法開展工作，提高群眾思想覺悟，讓他們心熱起來、行動起來。要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，維護(hù)社會公平正義。

習(xí)近平強調(diào)，年輕干部要提高抓落實能力。干事業(yè)不能做樣子，必須腳踏實地，抓工作落實要以上率下、真抓實干。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，既要帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，又要做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實情況親自督查，不能高高在上、凌空蹈虛，不能只掛帥不出征。干事業(yè)就要有釘釘子精神，抓鐵有痕、踏石留印，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，不斷通過化解難題開創(chuàng)工作新局面。

習(xí)近平指出，我們正處在大有可為的新時代。年輕干部要起而行之、勇挑重?fù)?dān)，積極投身新時代中國特色社會主義偉大實踐，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，真刀真槍錘煉能力，以過硬本領(lǐng)展現(xiàn)作為、不辱使命。各級黨組織要有針對性地加強對年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，明確培養(yǎng)年輕干部的正確途徑，堅決克服干部培養(yǎng)中的形式主義，幫助他們提高解決實際問題能力，讓他們更好肩負(fù)起新時代的職責(zé)和使命。

陳希主持開班式，指出要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，積極投身新時代中國特色社會主義偉大實踐，持之以恒加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高解決實際問題能力，牢記初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為、善于攻堅克難，自覺擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的時代重任。

習(xí)近平：在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝

大會上的講話

（來源：新華網(wǎng)  2020年10月14日）

 

女士們，先生們，同志們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，在更高起點上推進(jìn)改革開放，動員全黨全國全社會為乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍而團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是黨和國家為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行的偉大創(chuàng)舉。1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，動員全黨全國各族人民為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行新的長征。1979年4月，廣東省委負(fù)責(zé)人向中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出興辦出口加工區(qū)、推進(jìn)改革開放的建議。鄧小平同志明確指出，還是叫特區(qū)好，中央可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來。同年7月，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建兩省實行“特殊政策、靈活措施、先行一步”，并試辦出口特區(qū)。1980年8月黨和國家批準(zhǔn)在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年4月又批準(zhǔn)建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，明確要求發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)對全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口和示范帶動作用。

長期以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國大力支持下，各經(jīng)濟(jì)特區(qū)解放思想、改革創(chuàng)新，勇?lián)姑?、砥礪奮進(jìn)，在建設(shè)中國特色社會主義偉大進(jìn)程中譜寫了勇立潮頭、開拓進(jìn)取的壯麗篇章，為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

女士們、先生們、同志們！

廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，是建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)時間最早、數(shù)量最多的省份。深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹。深圳廣大干部群眾披荊斬棘、埋頭苦干，用40年時間走過了國外一些國際化大都市上百年走完的歷程。這是中國人民創(chuàng)造的世界發(fā)展史上的一個奇跡。

——40年來，深圳奮力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，地區(qū)生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增至2019年的2.7萬億元，年均增長20.7%，經(jīng)濟(jì)總量位居亞洲城市第五位，財政收入從不足1億元增加到9424億元，實現(xiàn)了由一座落后的邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越。

——40年來，深圳堅持解放思想、與時俱進(jìn)，率先進(jìn)行市場取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，首創(chuàng)1000多項改革舉措，奏響了實干興邦的時代強音，實現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革的歷史性跨越。

——40年來，深圳堅持實行“引進(jìn)來”和“走出去”，積極利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，積極吸引全球投資，外貿(mào)進(jìn)出口總額由1980年的0.18億美元躍升至2019年的4315億美元，年均增長26.1%，實現(xiàn)了由進(jìn)出口貿(mào)易為主到全方位高水平對外開放的歷史性跨越。

——40年來，深圳堅持發(fā)展社會主義民主政治，尊重人民主體地位，加強社會主義精神文明建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，實現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)開發(fā)到統(tǒng)籌社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明發(fā)展的歷史性跨越。

——40年來，深圳堅持以人民為中心，人民生活水平大幅提高，教育、醫(yī)療、住房等實現(xiàn)翻天覆地的變化，2019年居民人均可支配收入6.25萬元，比1985年增長31.6倍；率先完成全面建成小康社會的目標(biāo)，實現(xiàn)了由解決溫飽到高質(zhì)量全面小康的歷史性跨越。

40年春風(fēng)化雨，40年春華秋實。當(dāng)年的蛇口開山炮聲猶然在耳，如今的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生機(jī)勃勃，向世界展示了我國改革開放的磅礴偉力，展示了中國特色社會主義的光明前景。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)一路走來，每一步都不是輕而易舉的，每一步都付出了艱辛努力。深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展事業(yè)取得的成就，是黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大干部群眾開拓進(jìn)取的結(jié)果，是全國人民和四面八方廣泛支持的結(jié)果。在這里，我代表黨中央、國務(wù)院和中央軍委，向經(jīng)濟(jì)特區(qū)廣大建設(shè)者，向所有為經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們，致以誠摯的問候！向各位來賓，向關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的國內(nèi)外各界人士，表示衷心的感謝！

女士們、先生們、同志們！

深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功實踐充分證明，黨中央關(guān)于興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略決策是完全正確的。經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高。

深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年改革開放實踐，創(chuàng)造了偉大奇跡，積累了寶貴經(jīng)驗，深化了我們對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。一是，必須堅持黨對經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)正確方向。二是，必須堅持和完善中國特色社會主義制度，通過改革實踐推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。三是，必須堅持發(fā)展是硬道理，堅持敢闖敢試、敢為人先，以思想破冰引領(lǐng)改革突圍。四是，必須堅持全方位對外開放，不斷提高“引進(jìn)來”的吸引力和“走出去”的競爭力。五是，必須堅持創(chuàng)新是第一動力，在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動權(quán)。六是，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。七是，必須堅持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，使法治成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的重要保障。八是，必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。九是，必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”基本方針，促進(jìn)內(nèi)地與香港、澳門融合發(fā)展、相互促進(jìn)。十是，必須堅持在全國一盤棋中更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)輻射帶動作用，為全國發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

以上十條，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年改革開放、創(chuàng)新發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗，對新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，必須倍加珍惜、長期堅持，在實踐中不斷豐富和發(fā)展。

女士們、先生們、同志們！

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動蕩變革期。

我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我國社會主要矛盾發(fā)生變化，人民對美好生活的要求不斷提高，經(jīng)濟(jì)長期向好，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強大，正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。同時，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板弱項，經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。

新形勢需要新?lián)?dāng)、呼喚新作為。新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，從我國進(jìn)入新發(fā)展階段大局出發(fā)，落實新發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，改革不停頓，開放不止步，在更高起點上推進(jìn)改革開放，推動經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作開創(chuàng)新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

黨中央對深圳改革開放、創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望。去年8月，黨中央出臺了支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見，全面部署了有關(guān)工作。深圳要建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，提高貫徹落實新發(fā)展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面擴(kuò)大開放新格局，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，豐富“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實踐，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這是新時代黨中央賦予深圳的歷史使命。

第一，堅定不移貫徹新發(fā)展理念。廣東、深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，面臨的資源要素約束更緊，受到來自國際的技術(shù)、人才等領(lǐng)域競爭壓力更大，落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。要堅持發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，率先推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，以高質(zhì)量供給滿足日益升級的國內(nèi)市場需求。要堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育新動能，提升新勢能，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。要加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入力度，發(fā)揮深圳產(chǎn)學(xué)研深度融合優(yōu)勢，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。要對標(biāo)國際一流水平，大力發(fā)展金融、研發(fā)、設(shè)計、會計、法律、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級和競爭力。要實施更加開放的人才政策，引進(jìn)培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，聚天下英才而用之。

第二，與時俱進(jìn)全面深化改革。改革永遠(yuǎn)在路上，改革之路無坦途。當(dāng)前，改革又到了一個新的歷史關(guān)頭，很多都是前所未有的新問題，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前，必須以更大的政治勇氣和智慧，堅持摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計相結(jié)合，不失時機(jī)、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提高改革綜合效能。

黨中央經(jīng)過深入研究，決定以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年為契機(jī)，支持深圳實施綜合改革試點，以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)要扛起責(zé)任，牢牢把握正確方向，解放思想、守正創(chuàng)新，努力在重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施，形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。要著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實際問題，著眼于建設(shè)更高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要，多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，多推動創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，在完善要素市場化配置體制機(jī)制、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展體制機(jī)制、市場化法治化國際化營商環(huán)境、高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制、民生服務(wù)供給體制、生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制等重點領(lǐng)域先行先試。要優(yōu)化政府管理和服務(wù)，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，加快構(gòu)建親清政商關(guān)系。要進(jìn)一步激發(fā)和弘揚企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。

第三，銳意開拓全面擴(kuò)大開放。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅定不移全面擴(kuò)大開放，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動構(gòu)建人類命運共同體。

新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。要優(yōu)化升級生產(chǎn)、分配、流通、消費體系，深化對內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，增強暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要在內(nèi)外貿(mào)、投融資、財政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等方面，探索更加靈活的政策體系、更加科學(xué)的管理體制，加強同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展多層次、多領(lǐng)域的務(wù)實合作。越是開放越要重視安全，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力。

第四，創(chuàng)新思路推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。經(jīng)過40年高速發(fā)展，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形態(tài)和運行機(jī)制發(fā)生深刻變革，面臨城市治理承壓明顯、發(fā)展空間不足等諸多挑戰(zhàn)。要樹立全周期管理意識，加快推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走出一條符合超大型城市特點和規(guī)律的治理新路子。要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，讓法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，發(fā)揮深圳信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。

第五，真抓實干踐行以人民為中心的發(fā)展思想。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點都要聚焦到這個目標(biāo)上來。

生活過得好不好，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會治安等問題一個一個解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。要尊重人民群眾首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要把提高發(fā)展平衡性放在重要位置，不斷推動公共資源向基層延伸，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，建成全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系。要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三補齊公共衛(wèi)生短板。

第六，積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，深圳是大灣區(qū)建設(shè)的重要引擎。要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，推動三地經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)則銜接、機(jī)制對接，加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)，促進(jìn)人員、貨物等各類要素高效便捷流動，提升市場一體化水平。要深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放，規(guī)劃建設(shè)好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。要以大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)建設(shè)為抓手，加強與港澳創(chuàng)新資源協(xié)同配合。要繼續(xù)鼓勵引導(dǎo)港澳臺同胞和海外僑胞充分發(fā)揮投資興業(yè)、雙向開放的重要作用，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。要充分運用粵港澳重大合作平臺，吸引更多港澳青少年來內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活，促進(jìn)粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，增強對祖國的向心力。

中央和國家有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握黨中央戰(zhàn)略意圖，全力支持深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展工作，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)深化改革開放、開展前瞻性科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高水平對外開放、加強民主法治建設(shè)、加強社會主義精神文明建設(shè)、加強民生保障和改善、改革創(chuàng)新社會治理、加強生態(tài)文明建設(shè)等工作，為新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)和有力支持。

女士們、先生們、同志們！

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。我們堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，既從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界。經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40年的實踐離不開世界各國的共同參與，也為各國創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間、分享了發(fā)展利益。歡迎世界各國更多地參與中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革開放發(fā)展，構(gòu)建共商共建共享共贏新格局。

女士們、先生們、同志們！

經(jīng)濟(jì)特區(qū)處于改革開放最前沿，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有著更高要求。要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，以改革創(chuàng)新精神在加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面率先示范，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。廣大黨員、干部要堅定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領(lǐng)，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情。要建立健全激勵機(jī)制，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，為改革者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勁頭。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅定不移懲治腐敗，堅決反對形式主義、官僚主義，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

中國特色社會主義是物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展的社會主義。經(jīng)濟(jì)特區(qū)要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)上都要交出優(yōu)異答卷。要加強理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，激勵干部群眾勇當(dāng)新時代的“拓荒?！?。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，不斷提升人民文明素養(yǎng)和社會文明程度。要加強公共文化設(shè)施建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民精神文化生活新期待。

女士們、先生們、同志們！

四十載波瀾壯闊，新征程催人奮進(jìn)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的滄桑巨變是一代又一代特區(qū)建設(shè)者拼搏奮斗干出來的。在新起點上，經(jīng)濟(jì)特區(qū)廣大干部群眾要堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力續(xù)寫更多“春天的故事”，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！